Tuzba protiv Dodika
Tužilaštvo Bosne i Hercegovine
Kraljice Jelene 88
71 000 Sarajevo
n/r Milanko Kajganić, v.d. glavnog tužioca
Udruženje žena žrtava rata, zastupano od predsjednice Bakire HaseÄić i Institut za istraživanje genocida Kanada, zastupan od direktora dr. Emira Ramića na osnovu Älanova 214. i 215. Zakona o kriviÄnom postupku Bosne i Hercegovine (ZKP BiH), Tužilaštvu Bosne i Hercegovine podnose sljedeću:
K R I V I Č N U P R I J A V U
protiv:
Dodik Milorada, roÄ‘enog 12.03.1959. godine u Banjoj Luci, Älana Predsjedništva Bosne i Hercegovine (adresa zaposlenja: Maršala Tita br. 16, 71 000 Sarajevo),
što je:
Dodik Milorad, u vremenskom periodu od jula 2021. godine do danas, kao Älan Predsjedništva Bosne i Hercegovine (Predsjedništvo BiH) i predsjednik Saveza nezavisnih socijaldemokrata (SNSD), koristeći svoju stvarnu moć i uticaj na podruÄju Republike Srpske, kao entiteta države Bosne i Hercegovine:
1. dana 28.07.2021. godine, nakon što je na snagu stupila Odluka kojom se donosi Zakon o dopuni KriviÄnog zakona Bosne i Hercegovine („Sl. gl. BiH“ br. 3/03, 37/03, 54/04, 61/04, 30/05, 53/06, 55/06, 32/07, 8/10, 47/14, 22/15, 40/15 i 35/18) br. 26/21 Visokog predstavnika za Bosnu i Hercegovinu, u intervjuu za Alternativnu televiziju, predstavljajući se kao predstavnik sprskog naroda, izjavio: „Pozivam sve ljude u Republici Srpskoj, prilikom svakog saznanja o eventualnom djelovanju SIPA-e ili obavještajne službe, da obavijeste nadležnu policiju. ... Naša policija je već dobila nalog da naše ljude štiti i brani – šta god to znaÄilo. Ako neko pokuša da hapsi, privodi, policija Republike Srpske će to spreÄavati“, zajedno sa NN osobom, koja je izdala nalog da „policija Republike Srpske“, odnosno Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske (MUP RS) spreÄava privoÄ‘enje osoba od strane Državne agencije za istrage i zaštitu (SIPA) graÄ‘ana ovog entiteta Bosne i Hercegovine po odredbama Odluke kojom se donosi Zakon o dopuni KriviÄnog zakona Bosne i Hercegovine br. 26/21, na koji naÄin prijetnjom upotrebe fiziÄke sile posredstvom MUP-a RS, pokušava da promijeni ustavni poredak Bosne i Hercegovine tako što poziva na spreÄavanje djelovanja SIPA-a, kao institucije u okviru ustavnog poretka Bosne i Hercegovine, osnovane Zakonom o državnoj agenciji za istrage i zaštitu („Sl. glasnik BiH“, br. 24/04, 63/04, 35/05, 49/09 i 40/12) na osnovu Älana IV.4.a) Ustava Bosne i Hercegovine, i to na teritoriji entiteta Republika Srpska prilikom provoÄ‘enja aktivnosti SIPA-e koja je u smislu Älana 3. Zakona o držanoj agenciji za istage i zaštitu nadležna za spreÄavanje, otkrivanje i istrage kriviÄnih djela iz nadležnosti Suda Bosne i Hercegovine i Tužilaštva Bosne i Hercegovine, odnosno instituaicja nadležnih za provoÄ‘enje odredbi KriviÄnog zakona Bosne i Hercegovine (KZ BiH) kao dijela ustavnog poretka Bosne i Hercegovine;
2. Dodik Milorad dana 27.09.2021. godine na konferenciji za novinare izjavio: „Ovih dana popisujemo sve ono što je uraÄ‘eno od strane visokih predstavnika ili kroz naše sporazume i davanja saglasnosti. Mi ćemo povući našu saglasnost iz sporazima o vojsci i Visokom sudskom i tužilaÄkom vijeću“, istićući da postoji želja da se predloži da se kroz „rušenje“ Zakona o Oružanim snagama Bosne i Hercegovine u roku od nekoliko mjeseci formira vojska Republike Srpske,
na koji naÄin poduzima radnje postupanjem suprotnim Älanovima 2. i 3. Zakona o odbrani Bosne i Hercegovine(„Sl. glasnik BiH“, br. 88/05) i Älanu 2. Zakona o službi u Oružanim snagama Bosne i Hercegovine („Sl. glasnik BiH“, br. 88/05, 53/07, 59/09, 74/10, 42/12 i 41/16) u cilju organiziranja i mobiliziranja vojne snage na teritoriji Bosne i Hercegovine, a na koji naÄin stvara uslove za neposredno izvršenje kriviÄnog djela Protuzakonito formiranje vojnih snaga iz Älana 162.a) KZ-a BiH;
3. u nastavku svog djelovanja Dodik Mirolad dana 28.10.2021. godine, u gore opisanim svojstvima, najavio da entitet Republika Srpska zapoÄinje proces „vraćanja nadležnosti“, nakon Äega su Älanovi Glavnog odbor SNSD-a, stranke Äiji je predsjednik Dodik Milorad, istog dana usvojio dokument pod nazivom „Informacija o prenesenim nadležnostima Republike Srpske na nivo BiH i postupku vraćanja nadležnosti“, a u kojem dokumentu se na str. 6 navodi: „Ovaj proces takoÄ‘u ukljuÄuje donošenje odluke o proglašenju ništavnim zakona o Sudu, Tužilaštvu i svim drugim aktima koje je nametnuo Visoki predstavnik i usvojila Parlamentarna skupština BiH. Nakon toga slijedi zabrana rada rada organa i insituacija nastalih iz tih zakona na prostoru Republike Srpske sa utvrÄ‘enim rokom u kojem treba same da se odsele, a ako se ne odsele, putem intervencije organa Republike Srpske“, te predložili donošenje Deklaracije o ustavnim principima od strane Narodne skupštine Republike Srpske, iz kojih akata proizlaze pretenzije svrgavanja najviših institucija Bosne i Hercegovine u vidu Suda Bosne i Hercegovine, Tužilaštva Bonse i Hercegovine, SIPA-e i drugih institucija, i to prijetnjom upotrebe fiziÄke sile;
4. Na prijedlog Milorada Dodika Narodna skupština entiteta Republika Srpska je 10. 12. 2021. u Banja Luci izglasala zakljuÄke o povlaÄenju Republike Srpske iz ustavnopravnog poretka Bosne i Hercegovine. ZakljuÄci se odnose na izlazak tog entiteta iz državnog pravosuÄ‘a, indirektnih poreza, sigurnosti i odbrane i formiranje entitetskih agencija, što je direktni napad na ustavno državni poredak Bosne i Hercegovine i prijetnja miru i stabilnosti.
Usljed Äega postoje osnovi sumnje da je Dodik Milorad poÄinio pod ta;kom1. kriviÄno napad na ustavni poredak iz Älana 156. KZ-a BiH u vezi sa Älanom 29. KZ-a BiH, pod taÄkom 2. poÄinio kriviÄno djelo Pripremanje kriviÄnog djela iz Älana 248. KZ-a BiH u vezi sa kriviÄnim djelom Protuzakonito formiranje vojnih snaga iz Älana 162.a) KZ-a BiH, a pod taÄkama 3. i 4. poÄinio kriviÄno djelo Napad na ustavni poredak iz Älana 156. KZ-a BiH u vezi sa Älanom 29. KZ-a BiH.
O b r a z l o ž e nj e
Stvarna nadležnost Tužilaštva Bosne i Hercegovine (Tužilaštvo BiH) za postupanje po ovoj kriviÄnoj prijavi se zasniva na odredbi Älana 12. stav 1. Zakona o Tužilaštvu BiH („Sl. glasnik BiH“, br. 24/02, 42/03, 03/03, 37/03, 42/03, 09/04, 35/04, 61/04, 97/09), kojom se propisuje da je Tužilaštvo BiH nadležno za provoÄ‘enje istrage za kriviÄna djela za koja je nadležan Sud Bosne i Hercegovine, te odredbi Älana 7. stav 1. Zakona o Sudu BiH („Sl. glasnik BiH“, br. ), kojim je propisano da je Sud BiH nadležan za kriviÄna djela utvrÄ‘ena KZ-om BiH i drugim zakonima Bosne i Hercegovine. Kako su kriviÄna djela za koja se podnosi ova prijava propisana odredbama Älana 156. KriviÄnog zakona Bosne i Hercegovine („Sl. glasnik BiH“, br. 3/03, 32/03, 37/03, 54/04, 61/04, 30/05, 53/06, 55/06, 32/07, 8/10, 47/14, 22/15 i 40/15) (u daljem tekstu: KZ BiH) to je nesporna nadležnost Tužilaštva BiH i Suda BiH za postupanje u ovom predmetu.
Prijavljeni Dodik Milorad trenutno i u inkriminisanom vremenskom periodu obavlja dužnost Älana Predsjedništva Bosne i Hercegovine izabranog neposredno na izborima 2018. godine sa teritorije entitea Republika Srpska, a istovremeno je i predsjednik Saveza nezavisnih socijaldemokrata (politiÄke stranke registrovane u Bosni i Hercegovini), iz kojih pozicija i Äijeg djelovanja proizlazi njegova politiÄka moć i uticaj u Bosni i Hercegovini, a posebno u entitetu države Bosne i Hercegovine Republici Srpskoj. Kroz svoje nastupe u medijima nesporno se predstavlja kao predstavnik sprskog naroda, dok ga se na sjednicama Narodne skupštine Republike Srpske od strane Predsjedavajućeg oslovaljava sa „predsjedniÄe“. Ovo neminovno ukazuje na njegov uticaj i moć Äak i u zakonodavnom tijelu ovog entiteta države Bosne i Hercegovine.
Duži niz godina se u javnosti provlaÄi teza kako prijavljeni djeluje na urušavanju ustavnog poretka Bosne i Hercegovine, što se i manifestovalo u periodu od jula 2021. godine do danas, kroz više njegovih istupa i radnji. Naglašava se da njegovi medijski istupi imaju izuzetan uticaj na djelovanja pojedinaca.
Tako je prijavljeni odmah nakon stupanja na snagu Odluke kojom se donosi Zakon o dopuni KriviÄnog zakona Bosne i Hercegovine („Sl. gl. BiH“ br. 3/03, 37/03, 54/04, 61/04, 30/05, 53/06, 55/06, 32/07, 8/10, 47/14, 22/15, 40/15 i 35/18) br. 26/21 Visokog predstavnika za Bosnu i Hercegovinu dana 28.07.2021. godine pozvao na nepridržavanje ove odluke, Äak negirao njenu validnost i izjavio da će pripadnici SIPA-e biti sprijeÄeni od strane „naše polcije“, odnosno MUP-a RS prilikom sprovoÄ‘enja njihovih djelatnosti po ovom osnovu odnosno, prilikom poduzimanja neophodnih radnji propisanih odredbama Zakona o kriviÄnom postupku Bosne i Hercegovine, a koje se odnose na ove izmjene KriviÄnog zakona Bosne i Hercegovine koje su stupile na snagu 28.07.2021. godine.
S obzirom da je prijavljeni u svojoj izjavi potencirao da je policiji Republike Srpske već izdat nalog to postoje osnovi sumnje da je ovo djelo poÄinjeno u saizvršiteljstvu sa za sada NN osobom.
Navedena radnja prijavljenog je manifestovana kroz njegovu sljedeću izjavu: „Pozivam sve ljude u Republici Srpskoj, prilikom svakog saznanja o eventualnom djelovanju SIPA-e ili obavještajne službe, da obavijeste nadležnu policiju. ... Naša policija je već dobila nalog da naše ljude štiti i brani – šta god to znaÄilo. Ako neko pokuša da hapsi, privodi, policija Republike Srpske će to spreÄavati“.
Treba naglasiti da se time oÄito vrši prijetnja upotrebe fiziÄke sile i to posredstvom MUP-a RS, što predstavlja stvarnu prijetnju, jer se radi o naoružanim formacijama. Upotreba takve fiziÄke sile se stavlja u izgled kao prijetnja u odnosu na djelovanje SIPA-e, kao instituacije Bosne i Hercegovine, koja je osnovana Zakonom o državnoj agenciji za istrage i zaštitu („Sl. glasnik BiH“, br. 24/04, 63/04, 35/05, 49/09 i 40/12) i to na osnovu Älana IV.4.a) Ustava Bosne i Hercegovine.
Kontinuiranim djelovanjem u narednom periodu i nakon 28.07.2021. godine prijavljeni je poduzimao i druge radnje koje mogu imati obilježja kriviÄnih djela, da bi u konaÄnici dana 28.09.2021. godine u gore opisanim svojstvima i sa konkretnom i faktiÄkom moći na konferenciji za novinare izjavio: „Ovih dana popisujemo sve ono što je uraÄ‘eno od strane visokih predstavnika ili kroz naše sporazume i davanja saglasnosti. Mi ćemo povući našu saglasnost iz sporazima o vojsci i Visokom sudskom i tužilaÄkom vijeću“, istićući da postoji želja da se predloži da se kroz „rušenje“ Zakona o Oružanim snagama Bosne i Hercegovine u roku od nekoliko mjeseci formira vojska Republike Srpske.
Opisano oÄito predstavlja radnje koje su suprotne odredbama Älanova 2. i 3. Zakona o odbrani Bosne i Hercegovine, kojim je jasno regulisano šta može i šta predstavlja jedino oružane i vojne snage na teritoriji Bosne i Hercegovine, ali i šta se smatra suprotnim tome, te Älanu 2. Zakona o službi u Oružanim snagama Bosne i Hercegovine.
Navedene radnje i izjave su sve date u cilju organiziranja i mobiliziranja vojne snage na teritoriji Bosne i Hercegovine, a na koji naÄin se stvaraju uslove za neposredno izvršenje kriviÄnog djela Protuzakonito formiranje vojnih snaga iz Älana 162.a) KZ-a BiH.
Cijeneći sve prethodno navedeno u kontekstu posljednji dešavanja i izjave prijavljeno od 28.10.2021. godine kako je Republika Srpska zapoÄela proces „vraćanja nadležnosti“, da bi istog dana Älanovi Glavnog odbora SNSD-a, stranke Äiji je predsjednik Dodik Milorad, usvojili dokument pod nazivom „Informacija o prenesenim nadležnostima Republike Srpske na nivo BiH i postupku vraćanja nadležnosti“, a u kojem dokumentu se na str. 6 navodi: „Ovaj proces takoÄ‘u ukljuÄuje donošenje odluke o proglašenju ništavnim zakona o Sudu, Tužilaštvu i svim drugim aktima koje je nametnuo Visoki predstavnik i usvojila Parlamentarna skupština BiH. Nakon toga slijedi zabrana rada rada organa i insituacija nastalih iz tih zakona na prostoru Republike Srpske sa utvrÄ‘enim rokom u kojem treba same da se odsele, a ako se ne odsele, putem intervencije organa Republike Srpske“, te predložili donošenje Deklaracije o ustavnim principima od strane Narodne skupštine Republike Srpske, iz kojih akata proizlaze pretenzije svrgavanja najviših institucija Bosne i Hercegovine u vidu Suda Bosne i Hercegovine, Tužilaštva Bonse i Hercegovine, SIPA-e i drugih institucija, i to prijetnjom upotrebe fiziÄke sile, jasno da je poÄinjeno prijavljeno kriviÄno djelo.
Posebno treba naglasiti da oÄito, a kada se imaju u vidu i prethodne izjave prijavljenog Dodik Milorada o angažovanju MUP-a RS prilikom spreÄavanja SIPA-e u provoÄ‘enju njihovih aktivnosti i dovodeći iste u vezu sa navodima o intervenciji organa Republike Srpske prilikom spreÄavanja daljnjeg djelovanja navedenih institucija Bosne i Hercegovine, jasno da se radi o prijetnji upotrebe fiziÄke sile. A ako se zna da je jedan od elemenata kriviÄnog djela Napad na ustavni poredak upravo prijetnja upotrebe fiziÄke sile za svrgavanje instutuacija Bosne i Hercegovine, u konktrenom sluÄaju radi se o Sudu BiH i Tužilaštvu BiH – institucijama osnovanim u skladu sa zakonima odnesenim na osnovu Ustava BiH, jasno da su ispunjeni svi elementi prijavljenog kriviÄnog djela.
Cijeneći sve prethodno navedeno tražimo od Tužilaštva BiH da hitno preduzme sve radnje iz svoje nadležnosti i procesuira prijavljenog, te da poduzme sve radnje u cilju spreÄavanja daljnjeg narušavanja ustavnog poretka Bosne i Hercegovina i u cilju osiguranja poštivanja zakona Bosne i Hercegovine.
Sarajevo 13. 12. 2021.
Toronto 13. 12. 2021.
Podnosioci prijave
Bakira HaseÄić
Predsjednica Udruženja Žena žrtava rata
Emir Ramić
Direktor Instituta za istraživanje genocida Kanada